Use Cases
Gesetze mit KI-Agenten erfüllen: zehn typische Situationen je Vorschrift
Use Case
Seit dem 12. August 2026 gilt die EU-Verpackungsverordnung unmittelbar in allen Mitgliedstaaten. Sie betrifft jedes Unternehmen, das Ware verpackt versendet, vom Webshop bis zum Industriezulieferer. KI-Agenten bereiten Mengenmeldungen, Konformitätserklärungen und Lieferantenanfragen vor. Dafür brauchen sie einen Datenbestand, den die meisten Unternehmen noch nicht haben: je Artikel die Verpackung mit Material und Gewicht.
Zehn Szenarien aus der Praxis
An Beispielen aus Industrie und Handel, die Ware in mehrere EU-Länder liefern: was das Gesetz verlangt, was KI-Agenten vorbereiten und was beim Menschen bleibt. Die Punkte zeigen, welche Wissensebenen dafür vorliegen müssen.
Klicken Sie auf ein Szenario, um Situation, Pflicht, heutigen Ablauf und Arbeitsteilung zu sehen.
Das Agenten-Team
Dieselben Agenten arbeiten in allen Szenarien in wechselnder Besetzung. Jeder Schritt läuft über eine Prüfebene, bevor ein Mensch freigibt.
Führt die Länder- und Pflichtenmatrix, überwacht bewegliche Fristen und Rechtsakte, ordnet Rollen und Grenzfälle ein und rechnet Quoten.
Pflegt den Verpackungsstamm je Artikel und Variante: Bestandteile, Material, Gewicht, Rezyklat, Druckstand, mit Quelle und Datum.
Fasst Sendungen aus Shop, Versandsystem und ERP je Land und Material zusammen und berechnet Leerraum und Mehrwegquoten.
Prüft Registrierungen und Ablaufdaten, eigene und die von Partnern, über den Registerabruf.
Erkennt fehlende Angaben, fragt an, fasst nach, strukturiert die Antworten und prüft sie auf Plausibilität.
Erstellt technische Dokumentation, Konformitätserklärung, Meldevorlagen, Umstellungspläne und Nachweispakete im Entwurf.
Prüft Vollständigkeit und Plausibilität, vergleicht mit dem Vorjahr und meldet fehlende Nachweise vor jeder Freigabe.
Prüfen, entscheiden, geben frei und unterschreiben. Kein Agent meldet selbstständig in einem Portal.
Ergebnis
Einen Verpackungsstamm, in dem je Artikel Bestandteile, Material, Gewicht und Rezyklat mit Quelle und Datum vorliegen. Agenten, die Mengenmeldungen je Land, Konformitätserklärungen und Lieferantenanfragen vorbereiten. Und die Sicherheit, jede Auslegung der Erzeugerfrage bedienen zu können, ohne den Ausgang abzuwarten.
Die Agenten bereiten vor. Sie entscheiden, geben frei und unterschreiben.
So läuft es heute
Jedes System kennt einen Teil. Keines kennt je Artikel die Verpackung mit Material und Gewicht.
Der Befund
Zwei Wochen Arbeit für jede Meldung, Fehler inklusive. Und für Konformitätserklärung, Leerraum und Rezyklat fehlen dieselben Daten noch einmal.
Zeitplan
Die Verordnung (EU) 2025/40 ersetzt die bisherige Verpackungsrichtlinie und gilt ohne nationalen Umsetzungsakt. Weitere Pflichten folgen in Stufen.
11.02.2025gilt
Inkrafttreten
Die Verordnung gilt unmittelbar in allen Mitgliedstaaten.
12.08.2026gilt
Geltungsbeginn
Konformitätserklärung, Pflichten aller Akteure, Bevollmächtigter je Zielland.
12.02.2028
Minimierung
Verkaufsverpackungen auf das notwendige Mindestmaß begrenzt.
12.08.2028
Etikett
Einheitliche Kennzeichnung der Materialzusammensetzung, frühestens ab diesem Tag.
12.02.2029
Mehrweg-Etikett
Kennzeichnung wiederverwendbarer Verpackungen.
01.01.2030
Leerraum, Rezyklat, Mehrweg
Höchstens 50 % Leerraum, Rezyklatquoten, 40 % Mehrweg im Transport.
01.01.2040
Verschärfung
70 % Mehrweg im Transport, höhere Rezyklatquoten.
Bewegliche Fristen. Etikett, Leerraum und Rezyklat hängen an Rechtsakten der Kommission, die teilweise noch ausstehen. Die Termine gelten frühestens zum genannten Datum. Daneben bleibt in Deutschland das Verpackungsgesetz mit LUCID und Systembeteiligung bestehen.
Aus dem Fachdokument
Rollen, Anforderungen, Erzeugerpflichten, Herstellerverantwortung und Mehrweg mit Artikelbezug. Klicken Sie auf ein Thema, um die Übersicht zu öffnen.
| Rolle | Wer das ist | Pflichten |
|---|---|---|
| Erzeuger | Stellt Verpackungen her oder lässt sie herstellen und bringt sie unter eigenem Namen oder eigener Marke in Verkehr | Konformität: Anforderungen, Konformitätsbewertung, technische Dokumentation, Konformitätserklärung, Kennzeichnung (Art. 15) |
| Hersteller | Stellt verpackte Ware erstmals in einem Mitgliedstaat bereit, auch als Versandhändler | Erweiterte Herstellerverantwortung: Registrierung, Mengenmeldung, Finanzierung der Entsorgung je Land (Art. 44 bis 46) |
| Lieferant | Liefert Verpackungen oder Verpackungsmaterial an den Erzeuger | Liefert alle Unterlagen für die technische Dokumentation (Art. 16) |
| Importeur | Bringt Verpackungen aus Drittländern in Verkehr | Prüft die Unterlagen des Erzeugers, bringt eigene Angaben an, hält die Konformitätserklärung bereit (Art. 18) |
| Vertreiber | Stellt Verpackungen bereit, ohne Erzeuger oder Importeur zu sein | Prüft Kennzeichnung, Angaben und die Registrierung des Herstellers (Art. 19) |
| Bevollmächtigter | Im Mitgliedstaat niedergelassen, vom Erzeuger oder Hersteller beauftragt | Übernimmt Registrierung, Mengenmeldung und Entsorgungsverantwortung oder festgelegte Erzeugeraufgaben |
Achtung: Wer Verpackungen unter eigenem Namen oder eigener Marke in Verkehr bringt oder sie konformitätsrelevant verändert, gilt als Erzeuger (Art. 21). Das gilt auch für zugekaufte Verpackungen.
Für Versender ist zentral, ob das Befüllen und Etikettieren einer zugekauften Standardverpackung schon die Erzeugereigenschaft begründet. Die Zentrale Stelle Verpackungsregister sah ein Versandetikett als Veränderung der Verpackung, Händlerbund und Bundesverband Onlinehandel widersprachen.
Die EU-Kommission hat in der zweiten Fassung ihrer FAQ im August 2026 klargestellt: Der Erzeuger wird bestimmt, wenn die leere Verpackung ihre endgültige Form erreicht hat. Bei einem neutralen Standardkarton ist das in der Regel der Verpackungsproduzent.
Die Zentrale Stelle hält an einer Konstellation fest: Wird die Versandverpackung erst beim Händler aus Karton, Klebeband und Füllmaterial zusammengesetzt, sieht sie den Händler als Erzeuger. Verbindlich auslegen kann die Verordnung nur der Europäische Gerichtshof.
| Anforderung | Fundstelle | Was gilt |
|---|---|---|
| Besorgniserregende Stoffe | Art. 5 | Grenzwerte für Blei, Cadmium, Quecksilber und Chrom VI; PFAS-Beschränkung bei Verpackungen mit Lebensmittelkontakt seit 12.08.2026 |
| Recyclingfähigkeit | Art. 6 | Ab 2030 nur noch Stufen A bis C, ab 2038 nur A und B |
| Rezyklatanteil Kunststoff | Art. 7 | Ab 2030 Mindestanteile je Kunststoffverpackungstyp, ab 2040 höhere Quoten |
| Kompostierbare Verpackungen | Art. 9 | Bestimmte Formate wie Teebeutel, Kaffeepads und Obstaufkleber müssen kompostierbar sein |
| Minimierung | Art. 10, Anhang IV | Gewicht und Volumen auf das Nötige begrenzt; Verkaufsverpackungen ab 12.02.2028 auf das Mindestmaß |
| Wiederverwendbare Verpackungen | Art. 11 | Anforderungen an Haltbarkeit, Wiederaufbereitung und Umlaufzahl |
| Kennzeichnung | Art. 12 | Einheitliches Etikett zur Materialzusammensetzung ab 12.08.2028 oder später; Kennzeichnung wiederverwendbarer Verpackungen ab 12.02.2029; drei Jahre Abverkaufsfrist |
| Pflicht | Fundstelle | Was zu tun ist |
|---|---|---|
| Nur konforme Verpackungen | Art. 15 | Nur Verpackungen in Verkehr bringen, die den Artikeln 5 bis 12 entsprechen |
| Konformitätsbewertung | Art. 15, Art. 38 | Interne Fertigungskontrolle vor dem Inverkehrbringen durchführen |
| Technische Dokumentation | Art. 15, Anhang VII | Beschreibung, Materialien, Nachweise zu Stoffen, Recyclingfähigkeit, Rezyklat und Minimierung; laufend aktualisieren |
| EU-Konformitätserklärung | Art. 39, Anhang VIII | Nach dem Muster ausstellen und unterzeichnen, je Verpackungstyp |
| Aufbewahrung | Art. 15 | Dokumentation und Konformitätserklärung fünf Jahre, bei Mehrweg zehn Jahre |
| Serienkonformität | Art. 15 | Sicherstellen, dass die Serienfertigung konform bleibt |
| Identifikation und Angaben | Art. 15 | Typen-, Chargen- oder Seriennummer; Name und Kontaktadresse des Erzeugers |
| Korrekturmaßnahmen | Art. 15 | Bei Nichtkonformität korrigieren, zurücknehmen oder zurückrufen und Behörden informieren |
| Rolle | Fundstelle | Pflichten |
|---|---|---|
| Lieferant | Art. 16 | Alle Angaben zum Konformitätsnachweis liefern, in einer vom Erzeuger verstandenen Sprache, und aufbewahren |
| Bevollmächtigter des Erzeugers | Art. 17 | Hält Konformitätserklärung und Dokumentation bereit, die Konformität bleibt beim Erzeuger |
| Importeur | Art. 18 | Prüft Bewertung, Dokumentation, Kennzeichnung und Angaben, bringt eigene Angaben an |
| Vertreiber | Art. 19 | Prüft Kennzeichnung, Angaben und den Registereintrag des Herstellers |
| Fulfillment-Dienstleister | Art. 20 | Sorgt dafür, dass die von ihm verwendeten Verpackungen den Anforderungen entsprechen |
| Eigenmarke | Art. 21 | Wer unter eigenem Namen in Verkehr bringt oder verändert, gilt als Erzeuger |
| Identifizierung | Art. 22 | Auf Verlangen der Behörden Lieferanten und Abnehmer für fünf Jahre benennen |
| Pflicht | Fundstelle | Was zu tun ist |
|---|---|---|
| Registrierung | Art. 44 | In jedem Land, in dem Verpackungen erstmals bereitgestellt werden, vor der ersten Bereitstellung ins nationale Herstellerregister; kein zentrales EU-Register |
| Bevollmächtigter je Zielland | Art. 45 | Ohne Niederlassung im Land einen Bevollmächtigten benennen; keine Bagatellgrenze, eine Erleichterung für kleine Unternehmen wird beraten |
| Mengenmeldung | Art. 44 | Jährlich je Land die erstmals bereitgestellten Verpackungen nach Material melden |
| Finanzierung der Entsorgung | Art. 45, 46 | Beteiligung an einem System, Gebühren abhängig von der Recyclingfähigkeit |
| Online-Plattformen | Art. 45 | Prüfen, dass anbietende Hersteller registriert sind |
| Nationales Recht | VerpackG | In Deutschland weiterhin LUCID-Registrierung, Systembeteiligung und Datenmeldung |
| Pflicht | Fundstelle | Was gilt |
|---|---|---|
| Leerraum höchstens 50 % | Art. 24 | Ab 2030 bei Um-, Transport- und Versandverpackungen; Füllmaterial zählt als Leerraum; verantwortlich ist, wer befüllt |
| Verbotene Formate | Art. 25, Anhang V | Ab 2030 bestimmte Einwegformate, etwa Kunststoff für unverarbeitetes Obst und Gemüse unter 1,5 kg und Portionsverpackungen im Gastgewerbe |
| Mehrweg bei Transportverpackungen | Art. 29 | Ab 2030 mindestens 40 % wiederverwendbar bei Paletten, Kisten, Faltboxen, Großbehältern und Fässern, ab 2040 70 %; Palettenumhüllungen und Umreifungsbänder ausgenommen |
| Mehrweg zwischen Betrieben | Art. 29 | Zwischen Standorten desselben Unternehmens oder verbundener Unternehmen müssen Transportverpackungen wiederverwendbar sein |
Die Verordnung überlässt die Sanktionen den Mitgliedstaaten. In Deutschland sieht das Verpackungsgesetz Bußgelder bis 200.000 Euro vor, etwa bei fehlender Registrierung oder Systembeteiligung. Hinzu kommen Vertriebsverbote und Abmahnungen durch Wettbewerber. In anderen Ländern gelten eigene Regeln.
Fachdokument
Alle Pflichten mit Artikelbezug, der Streit um die Erzeugereigenschaft, die zehn Szenarien im Detail und das Agenten-Team im Überblick. Stand November 2026.
Wir senden Ihnen das PDF per E-Mail.
Warum die Wissensbasis zuerst kommt
In allen zehn Szenarien brauchen die Agenten dieselben vier Wissensebenen. Struktur- und Prozesswissen werden in jedem Szenario gebraucht. Fehlen sie, bereitet der Agent nichts vor, sondern rät.
01
Für die PPWRArtikelstamm mit Verpackungszuordnung, Verpackungsstamm je Variante mit Bestandteilen, Material, Gewicht und Rezyklat, Länder- und Pflichtenmatrix, Registernummern, Lieferantenregister.
HerkunftStammdaten, Lieferantenangaben und das aufbereitete Gesetz.
10 von 10 Szenarien
02
Für die PPWRBestellungen und Sendungen je Land aus Shop, Versandsystem und ERP, Lagerbestände, eingekaufte Verpackungsmengen.
Herkunftbleibt in den Systemen und wird über den MCP-Server live abgefragt, mit Berechtigungen und ohne Kopien.
6 von 10 Szenarien
03
Für die PPWRMeldeablauf je Land, Konformitätsverfahren, Lieferantenanfrage, Verpackungs- und Rücklaufprozess, Druckfreigabe.
Herkunftdokumentierte Abläufe, ergänzt mit instructor von tepcon direkt am Ort der Handlung.
10 von 10 Szenarien
04
Für die PPWREinordnung von Grenzfällen wie der Erzeugerfrage, Verpackungspraxis im Versand, Bewertung von Materialalternativen, Umgang mit Lieferanten.
Herkunftdie Erfahrung Ihrer Fachabteilungen. Wir erfassen sie, wir ersetzen sie nicht.
6 von 10 Szenarien
Ein Datenbestand für alle Pflichten. Mengenmeldung, Konformitätserklärung, Leerraum, Rezyklat und Mehrwegquote setzen denselben Stamm voraus: je Artikel die Verpackung mit Material und Gewicht. Wer ihn einmal sauber aufbaut, bedient alle Pflichten zugleich und ist für jede Auslegung der Erzeugerfrage vorbereitet.
Unsere Leistungen
Zuerst der Verpackungsstamm, denn auf ihm bauen alle Pflichten auf. Dann die Agenten.
01
An einer Produktgruppe prüfen wir, welche Verpackungsdaten heute vorliegen und welche Pflichten Sie in welchen Ländern treffen. Ergebnis ist eine Lückenliste mit Prioritäten.
02
Je Artikel und Variante erfassen wir Bestandteile, Material, Gewicht und Rezyklat, geprüft und mit Quelle in Ihrer Corporate KI Wissensbasis.
03
Shop, Versandsystem und ERP bleiben, wo sie sind. Über den MCP-Server fragen die Agenten Sendungen und Bestände live ab, mit Berechtigungen und Quellenangabe.
04
Verpackungsablauf, Meldeablauf je Land und Druckfreigabe dokumentieren wir mit instructor von tepcon am Arbeitsplatz. Die Praxis Ihrer Versandmitarbeitenden erfassen wir in strukturierten Gesprächen.
05
Wir beginnen mit Mengen- und Lieferanten-Agent: Die Mengenmeldung ist jedes Jahr fällig, und Lieferantendaten brauchen am längsten. Jede Stufe hat eine Prüfebene und eine menschliche Freigabe.
06
Für die Mengen je Land werten die Agenten Bestellungen aus. Als externer Datenschutzbeauftragter sorgen wir dafür, dass dabei nur zusammengefasste Daten ohne Kundenbezug in die Wissensbasis gelangen.
Klare Rollen
Kein Agent meldet selbstständig in einem Portal und keiner unterschreibt. Drei Dinge bleiben immer beim Menschen.
Grenzfälle wie die Erzeugerfrage, solange die Auslegung offen ist, gemeinsam mit Ihrem Fachanwalt.
Jede Meldung in den nationalen Portalen, die Konformitätserklärung und Angaben in Ausschreibungen.
Zielländer, Bevollmächtigte, Kartonsortiment, Materialwechsel und Mehrwegsysteme.
Pflichten in Zahlen
Grenzwerte und Quoten aus der Verordnung (EU) 2025/40.
50 %
höchstens Leerraum in Um-, Transport- und Versandverpackungen ab 2030. Füllmaterial zählt als Leerraum.
Quelle: Art. 24 PPWR
40 %
Mindestanteil wiederverwendbarer Transportverpackungen ab 2030, ab 2040 sind es 70 %.
Quelle: Art. 29 PPWR
35 %
Mindestanteil Rezyklat ab 2030 für Kunststoffverpackungen ohne Lebensmittelkontakt. Je nach Typ gelten 10 bis 35 %.
Quelle: Art. 7 PPWR
5 Jahre
Aufbewahrung von Konformitätserklärung und technischer Dokumentation, bei Mehrweg zehn Jahre.
Quelle: Art. 15 PPWR
Bei Verstößen
Bußgelder bis 200.000 Euro nach dem deutschen Verpackungsgesetz, etwa bei fehlender Registrierung oder Systembeteiligung. Die Verordnung überlässt die Sanktionen den Mitgliedstaaten.
Dazu kommen Vertriebsverbote, Sperren auf Marktplätzen und Abmahnungen durch Wettbewerber.
Der Kern
Fast jede Pflicht der Verpackungsverordnung braucht denselben Datenbestand: je Artikel die Verpackung mit Material und Gewicht.
Fragen und Antworten
Ja. Sie erfasst alle Verpackungen, die in der EU in Verkehr gebracht werden: Verkaufs-, Um- und Transportverpackungen, Versandkartons, Paletten und Kisten, Füll- und Polstermaterial. Betroffen ist jedes Unternehmen, das Ware verpackt versendet.
Ja. In Deutschland bleiben LUCID-Registrierung, Systembeteiligung und Datenmeldung bestehen, das Gesetz wird an die Verordnung angepasst. In der Übergangszeit gelten beide Regelwerke nebeneinander.
Das ist umstritten. Die EU-Kommission stellt in ihren FAQ vom August 2026 darauf ab, wann die leere Verpackung ihre endgültige Form erreicht hat. Bei neutralen Standardkartons ist das meist der Verpackungsproduzent. Die Zentrale Stelle Verpackungsregister sieht den Händler als Erzeuger, wenn er die Versandverpackung selbst aus mehreren Materialien zusammensetzt. Wir sorgen dafür, dass Ihre Daten für beide Auslegungen vorliegen. Die Einordnung treffen Sie mit Ihrem Fachanwalt.
Ohne Niederlassung im Zielland in der Regel ja, eine Bagatellgrenze gibt es nicht. Eine Erleichterung für kleine Unternehmen wird auf EU-Ebene beraten, ist aber noch nicht beschlossen (Stand November 2026). Bevollmächtigte stellen spezialisierte Dienstleister, wir bereiten Daten und Unterlagen vor.
Nein. Die nationalen Register und LUCID bieten keine Schnittstelle für Meldungen. Die Agenten befüllen die Vorlagen und prüfen die Zahlen, Freigabe und Eingabe bleiben bei Ihnen.
Nein. Wissensbasis und Agenten laufen auf Ihren Servern oder in einer europäischen, DSGVO-konformen Umgebung. Shop, Versandsystem und ERP werden nicht kopiert, sondern live abgefragt.
Mit einer Produktgruppe und der Frage, ob Sie je Artikel wissen, welche Verpackung mit welchem Material und Gewicht verwendet wird. Dieser Stamm trägt fast alle Pflichten der Verordnung.
Nein. Wir machen Pflichten, Fristen und Nachweise handhabbar. Die rechtliche Bewertung im Einzelfall bleibt bei Ihrem Fachanwalt.
Diese Seite fasst die Verordnung (EU) 2025/40 vereinfacht zusammen und ersetzt keine Rechtsberatung. Maßgeblich ist der Verordnungstext im Amtsblatt der EU. Mehrere Fristen hängen an Rechtsakten der Kommission, die im November 2026 teilweise noch ausstehen.
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